ПравительствоПрефектураГАЗЕТА ЛЕФОРТОВОИнтернет приемная
Благоустройство района 2016
Основной сайт управы района Лефортово
Карта сайта
Главная
О районе Лефортово
Управа района Лефортово
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛЕФОРТОВО
Государственные услуги
Куда обратиться при несчастном случае
Совет муниципальных образований ЮВАО
МФЦ района Лефортово
ПРЕСС-ЦЕНТР
Мэр Москвы – о развитии города
Москва. Для жизни. Для людей.
Куда обратиться
Противодействие коррупции
Антитеррористическая комиссия
ОДНО ОКНО
Жилищно-коммунальное хозяйство
ГБУ "Жилищник района Лефортово"
ГКУ ИС района Лефортово
ГБУ по работе с населением Лефортово
Молодежная палата
ПРОГРАММА комплексного развития района Лефортово
Публичные слушания 2015 год
Потребительский рынок и услуги
Бюджет управы района Лефортово
Социальная сфера
Спортивная и досуговая работа
КДН и ЗП
ОМВД информирует
Общественные пункты охраны порядка
МЧС информирует
"МОЙ пенсионный ФОНД"
Прокурор разъясняет
Безопасность
ПРОВЕРКИ
Газета «Лефортово»
Есть работа!
Совет ветеранов Лефортово
Навстречу 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов
К 200-летнему юбилею Победы России в Отечественной войне 1812 года
Государственная служба
Управление многоквартирными домами
Самоуправление и ТСЖ в районе Лефортово
Капитальный ремонт
московский антикоррупционный комитет
Фотогалерея
Отдел строительства
Сделано у нас
Энергосбережение и энергоэффективность
Конкурсы - фестивали
Заседание Правительства Москвы 10.09.2012
 


С.Собянин: Добрый день, уважаемые коллеги! Начинаем работу. Сегодня мы должны рассмотреть ряд важнейших документов — в частности, прогноз социально-экономического развития, проект бюджета города Москвы, проект бюджета Московского фонда обязательного медицинского страхования, а также адресную инвестиционную программу.

Сначала о вопросах социально-экономического развития. По итогам 2012 года мы ожидаем рост валового регионального продукта на 3–3,4%. Средняя заработная плата в Москве в 2012 году увеличится до 50 тыс. рублей, что означает рост в реальном выражении более 5%. Общий объем государственных и частных инвестиций в экономику города составит около 1 трлн рублей — рост на 10% по сравнению с предыдущим годом.

Важно отметить не только рост инвестиций, но и изменение их качества. Считаю, что нам удалось изменить негативную тенденцию, когда инвестиции в недвижимость осуществлялись без учета возможностей городской инфраструктуры. Анализ ситуации показывает, что тенденции к увеличению инвестиций и реальных доходов москвичей сохранятся и в дальнейшем. В 2013–2015 годах рост валового регионального продукта Москвы составит около 4% в соответствии с рассматриваемым сегодня прогнозом. Это, конечно, создает относительно благоприятный фон для реализации приоритетных программ Москвы. Тем не менее принятые изменения в федеральном налоговом законодательстве приведут к дальнейшему сокращению платежей налога на прибыль у крупных компаний, которые переходят на консолидированную отчетность. По-прежнему сохраняются и серьезные риски снижения доходов из-за нестабильности в глобальной экономике и колебания цен на энергоресурсы, поэтому проект бюджета на 2013 год достаточно напряженный. Для его безусловного исполнения потребуется проводить взвешенную финансовую политику. Доходы бюджета планируются в объеме 1 трлн 495 млрд, расходы запланированы в объеме 1 трлн 695 млрд. Дефицит бюджета остается на уровне текущего года — около 200 млрд рублей. Его покрытие будет осуществляться за счет мобилизации дополнительных доходов и при необходимости за счет заимствований.

Кроме того, в ходе исполнения бюджета органы исполнительной власти Москвы должны обратить внимание на необходимость экономии выделяемых ресурсов, в первую очередь при размещении государственного заказа. В то же время подчеркну, что по приоритетным направлениям мы не только не сокращаем, но в ряде случаев существенно увеличиваем бюджетные ассигнования. В частности, расходы на адресную инвестиционную программу в 2013 году вырастут до 460 млрд рублей. Две трети ресурсов адресной инвестпрограммы направляется на развитие транспортной системы города — на строительство метрополитена, строительство и реконструкцию дорог, закупку новых автобусов, троллейбусов, трамваев и другие расходы в сфере транспорта.

Инвестиционная программа предусматривает ввод в 2012 году семи станций и 14 км линий метрополитена. Должна быть в целом завершена реконструкция Варшавского, Каширского, Ленинградского шоссе и ряда других магистралей. На других направлениях, включая Ленинский и Волгоградский проспекты, будут начаты активные работы. На строительство социальных объектов и муниципального жилья в адресной программе предусмотрено 108 млрд. Будет построено 25 новых детских садов, 9 школ, 5 пристроек к школам, 4 поликлиники, 678 тыс. кв. м муниципального жилья. Большинство этих и других объектов, включенных в инвестиционную программу, уже законтрактовано. Утверждены проекты, строители ведут активные работы.

Другим важнейшим приоритетом бюджета 2013 года является безусловное выполнение всех социальных обязательств, включая городские доплаты к пенсиям, детские пособия, льготы на проезд в общественном транспорте и на оплату жилищно-коммунальных услуг. Объемы бюджетных ресурсов, выделяемые на эти цели, не уменьшаются по сравнению с текущим годом. Выплаты всех пособий и льгот сохранятся в полном объеме.

В сфере образования проект бюджета на 2013 год предусматривает продолжение реализации программ ремонта и благоустройства учебных учреждений, закупку новой компьютерной техники и другого оборудования. В связи с благоприятной демографической динамикой, ростом числа детей потребуется больше мест в детских садах и школах, поэтому вырастет и финансирование тех школ и детских садов, которые примут дополнительных учеников и воспитанников.

В сфере здравоохранения ключевой задачей следующего года является повышение качества медицинской помощи и комфорта оказываемых услуг. Все современное медицинское оборудование, закупленное в рамках программы модернизации, должно быть запущено в эксплуатацию и использоваться максимально эффективно. Напомню, что часть обязательств по текущему финансированию переходит на систему медицинского страхования.

Хотел бы обратить внимание на еще одну особенность бюджета следующего года: впервые в нем сделан шаг к реальной децентрализации бюджетных полномочий. В бюджете сформирован фонд социально-экономического развития районов в размере 5 млрд рублей — средства, которые будут расходоваться по решениям районных советов депутатов. Также депутатами местного самоуправления, напомню, будут согласовываться и сметы на благоустройство дворов, парков, капитальный ремонт жилья по соответствующим городским программам.

Прошу по этим вопросам доложить подробнее. Андрей Владимирович (А.В.Шаронов — заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики), пожалуйста.

А.Шаронов: Уважаемый Сергей Семенович, уважаемые коллеги! Я вместе с Максимом Геннадьевичем Решетниковым(М.Г.Решетников — Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы) и Верой Ергешевной Чистовой (В.Е.Чистова — Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов города Москвы) представлю вам проект прогноза и проект закона о бюджете на 2013 год и на период до 2015 года.

Начну с того, что в основу бюджета на 2013 год заложены цели, которые были сформулированы в Бюджетном послании Президента Российской Федерации и в указах Президента от 7 мая 2012 года, которые, собственно, и задали приоритет бюджетной политики. В рамках реализации этой системы из 11 указов Президента в Москве сохраняются все основные направления модернизации социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, программы по развитию инфраструктуры и региональному развитию. Проект закона четко определяет объемы бюджетного финансирования и увязывает их эффективность с достижением конкретных, указанных в законе количественных показателей и целей государственной, социальной, экономической политики.

Решение этих задач осуществляется в условиях преемственности бюджетной политики. И мы руководствовались с учетом довольно непростой мировой конъюнктуры принципом максимальной консервативности и осмотрительности с точки зрения принятия новых длящихся обязательств. Для обеспечения стабильности и бюджетной устойчивости доходная часть бюджета сформирована на основании умеренно оптимистического прогноза социально-экономического развития города. Прогнозируя налоговые доходы, мы ориентировались на ожидаемые поступления налогов и результаты хозяйственной деятельности крупных налогоплательщиков в 2012 году. Такие промежуточные данные у нас уже имеются.

Итак, основные параметры проекта бюджета выглядят по доходам следующим образом. Как уже сказал Мэр, в 2013 году мы намереваемся получить 1 трлн 495 млрд рублей. Это рост к ожидаемым доходам 2012 года на 8%. В 2014 году мы предполагаем рост расходов на 5,8% и в 2015 году — 5,4% к предыдущему году. Как и в предыдущие годы, основную долю доходов составляют налоговые доходы. В 2013 году эта цифра составит 92%. Среди них наиболее крупные три налога: налог на прибыль организаций (более 41%), налог на доходы физических лиц (около 43%) и налог на имущество организаций (около 7%). Вот основные три источника доходной части бюджета города Москвы.

Неналоговые доходы в общем объеме составят около 8%. Из них наиболее крупные — это доход от арендной платы на земельные участки (это около трети всех неналоговых доходов бюджета города), доходы от сдачи, аренды имущества (примерно одна пятая, около 20%), доходы от продажи имущества (8,8%) и средства, получаемые за счет штрафов, санкций и возмещения ущерба (8,6%).

Кроме того, в проекте бюджета учтены поступления доходов по присоединенным к Москве территориям. В 2013 году они составят около 12 млрд рублей с небольшим ростом по следующим годам.

Несколько слов по расходной части бюджета. Напомню, что в 2013 году, как и в 2012, мы предполагаем расходовать примерно 90% проекта бюджета (расходной части бюджета) по государственным программам города Москвы, остальные по непрограммным обязательствам. Мы предполагаем, как уже сказал Мэр, сохранить все меры социальной поддержки населения, которые осуществлялись в 2012 году, в том числе дополнительно предусматриваются средства на распространение установленных в городе стандартов на присоединенные территории, на граждан, которые проживают на присоединенных территориях.

Особое внимание мы будет обращать на повышение адресности мер социальной поддержки и ухода от уравнительного принципа назначения мер финансовой и социальной помощи. Около 58% всей расходной части бюджета будет направлено на программы социальной направленности.

И в заключение я бы хотел сказать об основных параметрах, балансирующих бюджет. Прежде всего это размер дефицита. Размер дефицита в этом году мы прогнозируем в сумме 225 млрд рублей — это 16% от наших доходов. Цифра очень щадящая, очень консервативная.

По размеру долга. Мы в этом году долг сократили и опять же рассматриваем это как одну из мер по повышению устойчивости нашего бюджета с учетом того, что экономическая ситуация в мире непростая, и того, что в 2013 году мы планируем заимствование примерно в размере 115 млрд рублей.

И в заключение скажу, что мы, несмотря на напряженность бюджета, планируем рост нашей расходной части. Как сказал Мэр, в 2013 году она составит 1 трлн 695 млрд рублей с ростом к нынешнему году 5,3%. В следующем году мы надеемся увеличить рост расходов на 3,5% по сравнению с предыдущим годом и в 2015 году — на 6,1%.

С.Собянин: Максим Геннадьевич (М.Г.Решетников — Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы), пожалуйста.

М.Решетников: Сергей Семенович, уважаемые коллеги, представленный прогноз развития города составлен на основе анализа макроэкономической ситуации, который был проведен Минэкономразвития России. За основу был взят умеренно оптимистический сценарий развития.

Ключевыми сценарными показателями, которые отражают экономическую конъюнктуру, традиционно являются уровень нефтяных цен и уровень цен на газ (тенденции приведены на слайде). Добавлю, что уже в этом году мы были свидетелями резких колебаний динамики цен на нефть. Так, если в январе такая цена составляла в среднем 109 долларов за баррель, то в июне она составила 90 долларов за баррель, и, как мы видим, серьезного роста цен не предвидится.

Я не стану останавливаться на всех деталях представленного прогноза. Хочу обратить ваше внимание только на некоторые ключевые особенности. Первое. Темпы роста ВРП у нас будут относительно невысокими, порядка 3,4 — ниже, чем в среднем по России, где-то на 1 процентный пункт. Важнейшей причиной этого факта является то, что Москва сегодня уже по факту превратилась в постиндустриальный мегаполис, а это в том числе значит, что развитие индустриального города будет происходить по законам, характерным для мировых городов.

Чтобы понять, что нас ждет далее, необходимо сравнить структуры экономики крупнейших городов мира. С одной стороны, мы и дальше будем иметь дело с восстановлением пропорций, нарушенных кризисом, и это обусловит некоторый рост доли ВРП Москвы, таких отраслей, как обрабатывающее производство и строительство. Соответственно, промышленность и дальше будет демонстрировать пусть и невысокий, но стабильный рост темпы которого составят где-то около от 4 до 4,5%. В этой связи необходимо подчеркнуть важность дальнейшей работы по стимулированию развития промышленности в городе, модернизации производств, реинновации промзон и росту производительности труда.

С учетом уже запущенных программ развития общественного транспорта, строительства метро, развития пригородного сообщения ожидается рост доли транспорта и связи в общей структуре ВРП, которая должна увеличиться до 9,6% к 2015 году. При этом за рамками прогнозируемого периода эта доля возрастет еще ощутимее и выйдет на уровень, который как раз характерен для мировых городов в размере 11–12%. Немалыми резервами мы располагаем в финансовой сфере, а также в секторе услуг — гостиничном и ресторанном бизнесе, операциях с недвижимым имуществом и иных услуг.

Важно отметить также, что будет отмечаться рост в таких традиционно ориентированных на бюджет отраслях, как образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг. Как мы видим по удельной доле этих отраслей, мы сильно отстаем от других городов. Здесь важно отметить, что уже сейчас по цифрам мы видим увеличение веса такого сектора, как образование. Его доля в структуре ВРП в текущем году должна возрасти на 0,3% по сравнению с 2010 годом и достичь уровня 2,8% в 2012 году. В основном это увеличение мы видим благодаря увеличению бюджетного финансирования в секторе.

Вместе с тем дальнейшие сдвиги в этой сфере мы связываем с серьезным привлечением как в сферу образования, так и в сферу здравоохранения частного капитала. На первый взгляд, у нас активно развивается торговля. Однако здесь надо отметить, что большую ее часть составляет так называемая углеводородная рента, то есть доходы от торговли нефтью и газом. Да, эта сфера способствует занятости населения и созданию высокодоходных рабочих мест. Однако с учетом изменения в налоговом законодательстве по консолидированным группам налогоплательщиков это уже не принесет существенных доходов в бюджет. Учитывая сказанное, а также негативный прогноз по внешнеэкономической конъюнктуре, который представлен на федеральном уровне, в 2013–2015 годах вклад этой ренты в ВРП города будет снижаться.

В целом, по любому сценарию развития макроэкономической ситуации мы увидим пусть и не очень, может быть, высокие, но достаточно стабильные темпы роста экономики в 4–4,5%, что впрочем, на фоне других мировых городов выглядит достаточно ощутимо. Эти цифры были приняты нами в расчет при оценке занятости и доходов бюджета.

Уважаемый Сергей Семенович, уважаемые коллеги! В прогнозе социально-экономического развития города мы уделили особое внимание социальному блоку. В ближайшее время в городе и дальше будет расти доля детей. Так, к 2015 году число учащихся средней школы вырастет на 50 тыс. человек, а число детей в возрасте от 3 до 7 лет — на 60–70 тыс. человек, по сравнению с уровнем 2011 года. Закрепится тенденция снижения смертности и роста продолжительности жизни, соответственно, произойдет увеличение с 24% до 26% доли населения в возрасте старше трудоспособного. И эта численность будет ежегодно увеличиваться на 60–70 тыс. человек.

Одним из заслуженных достижений Москвы является эффективная система социальной поддержки, которая объективно формирует привлекательный для жителей других регионов столичный стандарт социальных услуг. А это значит, что мы и дальше будем сталкиваться с дополнительным миграционным приростом населения, не связанным с трудовой миграцией, включающим в себя в значительной степени рост доли неработающих лиц пенсионного возраста. Все эти перечисленные категории населения являются крупнейшими получателями бюджетных услуг и мер социальной поддержки. Значит, в условиях роста численности этих категорий нагрузка на бюджет будет увеличиваться и далее.

Что касается доходов населения и заработной платы в целом, то в прогнозируемый период мы будем наблюдать достаточно стабильную структуру денежных доходов населения. Прогнозируемый рост среднемесячной заработной платы в 2015 году по отношению к 2012 году: средняя заработная плата увеличится на 40% и достигнет 69 тыс. рублей, размер среднемесячной заработной платы будет стабильно превышать среднероссийский уровень в 1,8 раза.

Важно отдельно остановиться на заработной плате работников бюджетной сферы. Здесь в 2012 году по первому полугодию при среднемесячной заработной плате по городу почти в 46 тыс. рублей оплата труда учителей школ уже составила более 52 тыс. рублей, врачей — более 60 тыс. рублей. Эти тенденции будут продолжены.

Уважаемые коллеги, говоря о прогнозе социально-экономического развития города, невозможно обойти стороной такую проблему, как очевидное недоинвестирование городской инфраструктуры. Нельзя сказать, что уровень бюджетных инвестиций в предшествующие десятилетия был всегда низким. В некоторые периоды до трети бюджетных расходов шло на инвестиции. Но что это были на инвестиции? Подавляющая их часть — это строительство жилья. При этом, как правило, рядом с бюджетными стройками бурно развивалось коммерческое строительство. Инвестиции в транспортную инфраструктуру были минимальными.

На слайде приведены сравнительные параметры строительства жилья, включая бюджетное и строительство дорог. В 2007-м,2008-м, 2009 годах при общем объеме ввода жилья почти 11 млн кв м дорог было построено 15 км. Еще один немаловажный вызов — естественная миграция, которая обусловлена застройкой ближайших к МКАД территорий области. Особенностью этой застройки являлся дефицит рабочих мест и социальной инфраструктуры. В качестве транспортного обеспечения такая застройка использовала МКАД и федеральные трассы. В результате в Москве ежегодно находится и пользуется городскими услугами дополнительно, по разным данным, от 5 млн до 8 млн человек — дополнительно к 12 млн москвичей. Такая модель экономического развития, может, и показывала неплохие темпы роста здесь и сейчас, но в долгосрочном периоде привела к переуплотнению города, запредельной нагрузке на транспортную инфраструктуру. Именно поэтому городу просто не выжить без высокого уровня инвестиций в транспортную инфраструктуру и основным их источником так или иначе будет бюджет. Поэтому мы просто обречены иметь высокую долю инвестиций в расходах бюджета.

При этом основные финансовые ресурсы планируется направить, как уже было сказано, на наращивание темпов метростроения, дорожно-мостового строительства. В этих целях в частности предусмотрено увеличение на 40% финансирования из бюджета города на модернизацию и развитие транспортной системы, относительно уровня 2012 года, который, как мы понимаем, уже отражает достаточно существенный рост расходов. В целом за период 2013–2015 годов планируется инвестировать в городской транспорт более 900 млрд рублей. Кстати, это будет одним из факторов достаточно активного развития такой сферы, как строительство.

Завершая тему инвестиций, хочу особо отметить положительную в общем динамику роста, которая только по итогам первого полугодия составляет порядка 19%, а по итогам года, как Вы сказали, Сергей Семенович, составит 10%. Конечно, одной из причин роста является рост бюджетных инвестиций, вместе с тем оживления мы ожидаем и по другим направлениям. По оценке, в сопоставимых ценах рост инвестиций в 2013 году составит 7%, в 2014-м — 8,5%, к 2015 году — 9%. При этом необходимо отметить, что уже сформировалась — и мы рассчитываем, будет закреплена — благоприятная тенденция высокой доли средств, которые идут на обновление машин и оборудования, то есть это то, что создает заделы на будущее. Кстати, в следующем году относительно тех цифр, которые я привел по вводу дорог, будет введено только 40 км дорог против 10 км в предыдущие годы. Таким образом, прогноз социально-экономического развития города в целом определяет важнейшие задачи представленного бюджета. Во-первых, параметры экономического роста не позволят в целом компенсировать те выпадающие доходы, которые связаны с изменением в налоговом законодательстве. И сумма таких выпадающих доходов только в нынешнем году составит 100 млрд, а к концу 2015 года достигнет 150 млрд рублей. Поэтому важнейшей задачей при составлении бюджета является обеспечение его сбалансированности и поддержания уровня заимствований и долга на разумном уровне.

Далее. При безусловном выполнении Правительством Москвы всех социальных обязательств отмечаемые демографические миграционные тенденции приведут к росту объемов бюджетного финансирования, которое мы будем направлять на социальные выплаты нуждающимся категориям населения и на оказание бюджетных услуг. Это также сужает наши финансовые возможности и возможности для маневра. В этой связи актуально решение задач по повышению эффективности расходования этих средств, что, конечно, потребует введения дифференцированных мер социальной поддержки, а также механизмов адресной социальной помощи.

Необходимость развития транспортной инфраструктуры тоже потребует поддержания высокого уровня бюджетных инвестиций. С другой стороны, нам, безусловно, предстоит искать новые механизмы привлечения инвестиций на развитие тех сфер, которые традиционно финансировались за счет бюджета, а именно социальной и инженерной инфраструктур. Спасибо за внимание.

С.Собянин: Спасибо. Чистова Вера Ергешевна (В.Е.Чистова — Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов города Москвы), пожалуйста.

В.Чистова: Уважаемый Сергей Семенович, уважаемые коллеги! Проект закона о бюджете города Москвы на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов сформирован — сформирован в соответствии с прогнозом социально-экономического развития, который был сейчас озвучен, основными направлениями бюджетной и налоговой политики, которые являются неотъемлемой частью представленного пакета, и, соответственно, реализуемыми с 2012 года 16 городскими программами.

В соответствии с этим бюджет ориентирован на обеспечение стабильности и бюджетной устойчивости с использованием программно-целевого метода планирования и консервативной политики в сфере управления государственным долгом: безусловное выполнение всех принятых социальных обязательств, создание условий для оказания качественных государственных услуг, развитие межбюджетных отношений с внутригородскими муниципальными образованиями в городе Москве и, пятое, это обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса.

На втором слайде вы видите показатели, которые озвучили предшествующие докладчики, поэтому, не называя цифр, хочу лишь отметить, что на 2014–2015 годы предусмотрены условно нераспределенные расходы. Эти расходы в последующем бюджетном цикле будут направлены на соответствующее увеличение государственных программ города по тем приоритетным направлениям, по которым мы признаем необходимым увеличить финансирование. Соответственно, дефицит бюджета, вы видите, составит 200,4 млрд рублей в 2013 году, 172,9 млрд рублей в 2014 году и 195 млрд рублей в 2015 году. Это составляет, соответственно, 13,4%, 10,9% и 11,7% собственных доходов при предельном уровне, предусмотренном Бюджетным кодексом, 15%. А с учетом соответствующей методологии, предоставляющей право субъектам Российской Федерации, и с учетом привлечения средств от продаж акций и остатка средств на счетах на покрытие дефицита этот дефицит будет составлять менее 8%. Таким образом, вы видите на слайде 3, что в трехлетнем периоде отмечается динамика доходов и расходов, основанная на сбалансированности финансовых возможностей и объективных потребностей.

Основа доходной части бюджета — это, безусловно, налоговые доходы. Андрей Владимирович подробно остановился на структуре налогов и неналоговых доходов. Отмечу лишь следующее: в части доходов от продажи имущества, которые предусмотрены на уровне 15 млрд рублей ежегодно, в последующих конкретных календарных периодах эти показатели могут быть скорректированы в зависимости от экономической целесообразности реализации городского имущества. Кроме того, хотелось бы обратить внимание на повышение такого дохода, как штрафные санкции, который, безусловно, является в том числе и результатом мер, принимаемых Правительством Москвы по повышению уровня администрирования по этому направлению. Доходы от штрафных санкций к 2015 году удвоятся по сравнению с настоящим периодом.

Несколько слов о расходах на плановый период. Как уже отмечалось, основные приоритеты — это социальная политика и транспортные расходы. Соответственно, государственные программы в области социальной политики увеличиваются с 53% в 2013 году до 56% в 2015 году, это еще без условно нераспределенных расходов.

По транспорту хотелось бы отметить следующее. Те показатели, которые были озвучены предыдущими докладчиками, безусловно, полностью обеспечены финансированием, кроме того, финансирование учитывает и текущие расходы в этой сфере деятельности, которые связаны с увеличением улично-дорожной сети не только в городе Москве, но и на присоединенных территориях. Подчеркну, что финансирование 16 утвержденных государственных программ предусмотренное в бюджете на 2012–2015 годы,обеспечивает все заданные параметры и поставленные цели. При этом первый год реализации программного принципа в городе Москве в 2012 году показал высокую эффективность програмного принципа формирования, исполнения и контроля за выполнением целей и задач соответствующих программ, заданных в них показателей. Такие механизмы, как программное бюджетирование и укрепление финансовой и бюджетной дисциплины, нашли в полной мере реализацию в заданных параметрах.

По непрограммной части. Она составляет чуть больше 8% общего объема расходов, причем 50% этих непрограммных расходов составляют пока, впредь до утверждения госпрограммы охраны окружающей среды, соответствующие расходы. Таким образом, мы к следующему бюджетному циклу выйдем к практически минимальному размеру непрограммных расходов, которые будут состоять в основном из резервного фонда и отдельных направлений субвенций и субсидий, то есть межбюджетных трансфертов.

Сейчас эти расходы (резервный фонд) составляют 1,2% от общего объема расходов, что тоже значительно ниже предельного размера, установленного Бюджетным кодексом. Кроме того, по межбюджетным трансфертам обращаю внимание, что после того, как мы отладим окончательные взаимоотношения с новыми территориями, более 2 млрд будет предусмотрено в соответствующих государственных программах. Таким образом, перспектива программного бюджета приводит к тому, что все целевые индикаторы, показатели будут иметь соответствующие выражения в государственных программах.

По дефициту бюджета. Средства от продажи акций, заемные средства и переходящие остатки — это источники покрытия дефицита. Таким образом, заимствование, которое предусмотрено на покрытие дефицита в основном в 2014–2015 годах, обеспечивает стратегический интерес, но в то же время не нарушает сбалансированность и безопасность устойчивости бюджета города Москвы. Соответственно, несколько вырастут и расходы на обслуживание долга.

Уважаемый Сергей Семенович! Прошу одобрить представленный проект закона для представления в Московскую городскую думу. Одновременно сообщаю, что пакет документов, который сопровождает законопроект, включает уточненные паспорта государственных программ, которые тоже прошу одобрить (в данном пакете подготовлены в установленном порядке и готовы для внесения в Московскую городскую Думу).

С.Собянин: Спасибо.

В.Чистова: Спасибо за понимание.

С.Собянин: Решетников Андрей Вениаминович (А.В.Решетников — директор Московского городского фонда обязательного медицинского страхования) — о проекте бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, пожалуйста.

А.Решетников: Уважаемый Сергей Семенович! Уважаемые члены Правительства и приглашенные! Проект бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов составлен строго в соответствии с бюджетным законодательством об обязательном медицинском страховании. Бюджет полностью сбалансирован по доходам и расходам, является полностью бездефицитным.

Какие особенности нашего бюджета? Первое. Учитывая поэтапность внедрения закона о медицинском страховании, со следующего года начинается расширение статей, включенных в тарифы на медицинское страхование с учетом перехода на одноканальное финансирование. Второй момент — со следующего года начинается финансирование скорой медицинской помощи. И следующий момент — то, что средства модернизации, которые были направлены в этом году на покупку и ремонт в лечебных учреждениях, будут направляться на финансирование программы обязательного медицинского страхования.

Должен сказать, что те шесть рабочих совещаний, которые проводились лично под Вашим руководством и по которым были написаны обращения в федеральные органы власти — Министерство здравоохранения, федеральный фонд, — были полностью удовлетворены. Сохранена наша численность, которая больше на 400 тыс. человек, чем в текущем году. Установлен коэффициент дифференциации, отличающий нас от других регионов Российской Федерации, — 1,3, что позволило увеличить доходную базу на 32 млрд рублей. Все это согласовано со всеми соответствующими структурами и положено в основу разработки проекта бюджета на трехлетку. Все остальные параметры, финансирование были рассчитаны и позволяют в оптимальном режиме профинансировать программу по обязательному медицинскому страхованию в следующем году и в последующие 2014–2015 годы.На основании вышеизложенного прошу одобрить проект распоряжения Правительства Москвы, чтобы внести его в Московскую городскую Думу и дальше продолжить его обсуждения.

С.Собянин: Спасибо. Коллеги, есть какие-то замечания и предложения по документу? Хорошо, принимается. Сегодня мы с вами рассмотрели важнейшие документы развития, планирования бюджета, планирования развития города на ближайшие три года. Сегодня же эти документы будут внесены в Московскую городскую Думу, поэтому прошу в активном взаимодействии с депутатами доработать эти документы для принятия их на уровне соответствующего закона. Кроме того, прошу ускорить разработку подзаконных актов — так, чтобы у нас были одновременно и бюджет, и подзаконные акты для исполнения бюджета. Спасибо.

http://mos.ru/press-center/transcripts/index.php?id_4=22995


НОВОСТИ
31-10-2016
Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 16 ноября 2016 года

 

 

 

Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 16 ноября 2016 года

 

04-10-2016
Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 19 октября 2016 года

 

 

Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 19 октября 2016 года

 

29-08-2016
Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 21 сентября 2016 года

 

 

Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 21 сентября 2016 года

12-08-2016
Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 17 августа 2016 года

 

 

 

Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 17 августа 2016 года

29-06-2016
Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 20 июля 2016 года

 

 

Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 20 июля 2016 года

25-05-2016
Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 15 июня 2016 года

 

 Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 15 июня 2016 года

30-04-2016
Жители района Лефортово смогут встретится с главой управы в мае

 

Глава управы района Лефортово Сергей Толкачев встретится с жителями 18 мая 2016 года.

 
Веб студия
УльтраСайт
Продвижение сайта и создание сайта
© Управа района Лефортово города Москвы
111250, г.Москва, Проезд завода Серп и Молот, дом 10
Контактный телефон (круглосуточно): (495) 362-86-30
Электронная почта:[email protected]