ПравительствоПрефектураГАЗЕТА ЛЕФОРТОВОИнтернет приемная
Благоустройство района 2016
Основной сайт управы района Лефортово
Карта сайта
Главная
О районе Лефортово
Управа района Лефортово
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛЕФОРТОВО
Государственные услуги
Куда обратиться при несчастном случае
Совет муниципальных образований ЮВАО
МФЦ района Лефортово
ПРЕСС-ЦЕНТР
Мэр Москвы – о развитии города
Москва. Для жизни. Для людей.
Куда обратиться
Противодействие коррупции
Антитеррористическая комиссия
ОДНО ОКНО
Жилищно-коммунальное хозяйство
ГБУ "Жилищник района Лефортово"
ГКУ ИС района Лефортово
ГБУ по работе с населением Лефортово
Молодежная палата
ПРОГРАММА комплексного развития района Лефортово
Публичные слушания 2015 год
Потребительский рынок и услуги
Бюджет управы района Лефортово
Социальная сфера
Спортивная и досуговая работа
КДН и ЗП
ОМВД информирует
Общественные пункты охраны порядка
МЧС информирует
"МОЙ пенсионный ФОНД"
Прокурор разъясняет
Безопасность
ПРОВЕРКИ
Газета «Лефортово»
Есть работа!
Совет ветеранов Лефортово
Навстречу 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов
К 200-летнему юбилею Победы России в Отечественной войне 1812 года
Государственная служба
Управление многоквартирными домами
Самоуправление и ТСЖ в районе Лефортово
Капитальный ремонт
московский антикоррупционный комитет
Фотогалерея
Отдел строительства
Сделано у нас
Энергосбережение и энергоэффективность
Конкурсы - фестивали
Коллегия Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы
 


Коллегия Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы

С.Собянин: Дорогие коллеги! Сегодняшнее совещание, коллегия градостроительного комплекса — это серьезное событие в жизни градостроительного комплекса Москвы. От его работы во многом зависят развитие столицы и работа тысяч предприятий. В градостроительном комплексе работает около миллиона человек, и от его работы зависят и экономика, и наполнение бюджета города. Сегодня в Правительстве Москвы разрабатывается новая государственная программа под названием «Градостроительная политика», и сегодня я хотел бы обозначить некоторые задачи, которые будут сформулированы в этой программе. К сожалению, современная Москва — один из самых плотно застроенных мегаполисов мира. В два-три раза плотность застройки Москвы уже превышает большинство европейских столиц, и, исходя из этого, к сожалению, возможности для экстенсивного строительства в Москве исчерпаны. Следовательно, на ближайшие годы градостроительный комплекс должен сосредоточиться на устранении накопившихся в столице дисбалансов и реализовать проекты качественного улучшения городской среды.

Первая задача — это приведение в порядок исторического центра Москвы. Нами принято решение максимально ограничить, практически запретить новое строительство в центре города и в течение трех лет закончить большинство строек в центре города. Причем ряд строек, которые уже начаты, по договоренности с инвесторами, могут быть перепрофилированы с учетом потребностей города. Вместо торговых центров и офисов в центре города в большей степени будут строиться гостиничные места, апартаменты и жилье. Одновременно должна быть подготовлена программа комплексного благоустройства исторического центра, включая ремонт фасадов зданий, озеленение, благоустройство, обеспечение условий для нормальной работы общественного транспорта, развития парковочного пространства.

Вторая задача — это развитие территорий за пределами исторического центра. Массовая застройка возможна только в ограниченном числе районов и только при условии одновременного развития внятной транспортной схемы, а также для решения других вопросов обустройства территории, комплексного обустройства, включая создание новых рабочих мест, социальных и бытовых объектов. Я бы обратил внимание на то, что в районах такой застройки обязательно должно предусматриваться создание новых рабочих мест. Мы не должны строить огромные микрорайоны, не создавая рабочие места рядом с этими микрорайонами. Это будет только усугублять транспортную ситуацию, которая сложилась в столице. А также в районах сложившейся застройки новые объекты следует возводить в основном для замены некомфортных, ветхих и аварийных зданий.

Третья крупная задача — это реорганизация промышленных зон. Сейчас в столице они занимают 27 тыс. га — это почти четверть городской территории. Разумеется, что это серьезный ресурс для развития города, но распоряжаться им следует максимально аккуратно, обеспечивая опережающее развитие транспортной инфраструктуры. И кроме того, реорганизация промзон не должна вести к ликвидации рабочих мест и к сокращению налогового потенциала города. Другой вопрос, что сегодня на территории промзон две трети территории уже не используются для промышленности.

Четвертое. Необходимо выстроить эффективную модель взаимодействия с Московской областью, что позволит обеспечить комплексное развитие московской агломерации, что мы сегодня и делаем в рамках совместной работы с администрацией Московской области, сверяя свои планы в области градостроительной политики, транспортной инфраструктуры, социальных вопросов.

Пятое — это ревизия действующих инвестиционных контрактов. Всего в Москве заключено таких контрактов на 40 млн кв. м недвижимости — это огромный объем, и очевидно, что построить столько, особенно в центре города, невозможно, нереально и не нужно. Многие контракты изначально заключались со спекулятивными целями, не имели внятной концепции и были обречены на неудачу. Нами уже проревизировано 250 таких контрактов, по 50 проектам принято решение о расторжении контрактов. Основная причина в том, что их реализация серьезно осложняет транспортную ситуацию и создает другие проблемы для города. В остальных случаях по согласованию с инвесторами мы уточнили сроки и условия инвестконтрактов и даем возможность их завершить в ближайшие годы.

Уважаемые коллеги! Сказанное отнюдь не означает, что мы собираемся сворачивать строительную деятельность, наоборот, предстоит построить немало, но по-другому — решая задачи гармоничного развития города. В этой связи крайне важной задачей остается ликвидация избыточных административных барьеров в строительстве. Действующие в этой схеме правила игры чрезвычайно запутаны. В результате происходит торможение именно тех проектов, которые в первую очередь нужны для города. В городе появляются все новые офисные и торговые центры, но при этом крайне сложно привлекать инвесторов для развития транспортной, инженерной инфраструктуры, строительства гостиниц, объектов спорта и досуга, медицинских центров. Поэтому должна быть построена прозрачная схема отношений власти и бизнеса в сфере строительства. Что мы делаем в этом направлении? Во-первых, для наведения порядка планируется исключить избыточное согласование, освободить инвесторов от сбора ненужных документов. Разумеется, это потребует создания системы информационного взаимодействия между органами государственной власти, различного рода департаментами, держателями информации о земельных ресурсах города и режиме их использования.

Во-вторых, уже в ближайшем времени будут утверждены правила установления границ земельных участков. В качестве стратегической задачи должна быть продолжена разработка проектов планировки и проектов межевания территории.

Третье — это изменение порядка выдачи градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план должен стать максимально конкретным документом. Главное его содержание должно соответствовать интересам города в первую очередь, а не только исключительно пожеланиям инвестора.

Разработку так называемых ГПЗУ полностью возьмут на себя органы исполнительной власти. Никакой платы с инвестора за получение этого документа взиматься не будет.

Четвертое. Необходимо отходить от практики подписания договоров аренды земельных участков сразу на 49 лет для строительства. По сути, это бессрочная выдача земли с последующей спекуляцией этим ресурсом. Срок аренды должен быть достаточным, даже с запасом для проектирования строительства объектов. Во всяком случае, не более пять-шесть лет. Размер арендных платежей должен компенсировать возрастание нагрузки на инфраструктуру и стимулировать скорейшее завершение строительства.

Пятое — это предоставление под застройку свободных земельных участков. Они должны реализовываться на торгах в строгом соответствии с федеральным законом.

Уважаемые коллеги!

Важнейшим фронтом работ в строительстве является реализация городской инвестиционной программы. Считаем, что в ближайшие годы объем государственных капитальных вложений должен не уменьшаться, а увеличиваться. Увеличиваться должна и доля в бюджете, для того чтобы мы видели перспективу города и обеспечивали развитие этой перспективы.

В 2010 году на инвестиции было израсходовано 206 млрд рублей, в 2011-м мы запланировали уже 360 млрд. Одновременно с ростом объема капвложений мы пересматриваем состав адресной инвестпрограммы, вычищая из нее второстепенные, неактуальные или слишком дорогие объекты — например, стройки, расположенные в других регионах страны. Также стоят задачи применения новых технологий и оптимизации стоимости строительства: за те же деньги мы должны строить больше.

В 2011 году практически 60% инвестпрограммы, более 200 млрд рублей, будет направлено на транспортное строительство и инвестиции в транспортную инфраструктуру. Абсолютный приоритет отдан улучшению работы общественного транспорта и рациональному использованию существующей уличной дорожной сети. Отсюда необходимость ускорить строительство метрополитена: мы должны сделать максимальные заделы в этом году, имею в виду проектирование и изыскательские работы, для того чтобы выйти на полномасштабное строительство в ближайшие годы.

Планируется реализовать так называемые локальные мероприятия по уличной дорожной сети, которая насчитывает тысячи единиц. Они не такие дорогие по стоимости, но гораздо более эффективные, чем глобальные стройки.

Кроме того, планируется серьезно увеличить количество мест для парковки автотранспорта как для приезжающих в центр, так и по месту жительства. В целом с учетом благоустроительных работ, создания парковочных мест в рамках благоустройства дворов, дорожной сети планируется в этом году построить около полумиллиона парковочных мест.

Следующая задача, которая должна решаться в рамках адресной инвестпрограммы, — это строительство социальных объектов, имею в виду строительство детских садов, школ, поликлиник, больничных корпусов, физкультурно-оздоровительных комплексов. Все планы, которые у нас в адресной инвестпрограмме есть, должны быть выполнены.

Также мы ставим перед собой задачу реализовать программу благоустройства столичных парков и других мест отдыха, причем в этом году программа будет, по сути дела, задельной, основной упор будет сделан на проектирование, подготовку предложений для инвесторов. В ближайшие годы это также должна быть серьезная, большая программа. Безусловно, строительный комплекс должен быть задействован в приоритетных программах и модернизации здравоохранения, и благоустройства территории города. Только на капитальный, текущий ремонт в этом году в городе будет затрачено на ремонт лечебных учреждений около 15 млрд рублей. Буквально недавно мы приняли решение о том, что еще 5,7 млрд рублей будет направлено на благоустройство территории — ремонт фасадов, городских поликлиник, подготовку к зимнему отопительному сезону. Также на капитальный ремонт образовательных учреждений выделяется 3,5 млрд рублей, на приведение в порядок школьных дворов, на стадионы — 7,8 млрд рублей. Также по другим департаментам направляют серьезные деньги на капитальные ремонты объектов социальной сферы. На благоустройство дворов, территорий, ремонт подъездов мы уже предусмотрели средства и проводим конкурсы на сумму 12 млрд рублей. Мы также должны продолжить реализацию всех намеченных планов по переселению граждан из ветхого, аварийного жилья.

Заканчивая свое выступление, хочу подчеркнуть, что задачи у нас в градостроительном комплексе не сужаются — они увеличиваются. Объемы строительства будут не уменьшаться, а, наоборот, увеличиваться. Работы хватит, просто необходимо изменить приоритеты. Еще раз их назову. Это транспортное строительство, строительство дорог, паркингов, транспортно-пересадочных узлов, автовокзалов, строительство метрополитена, реконструкция улично-дорожной сети, строительство коммунальной инфраструктуры, которой в последние годы, к сожалению, уделялось недостаточное внимание. Это комплексные программы благоустройства города, это масштабное социальное строительство, жилищное строительство. Подчеркну, что объемы жилищного строительства в ближайшие годы как минимум не должны снижаться от того, что было достигнуто в 2010 году. Это продолжение строительства объектов для создания новых рабочих мест, строительство офисов, торговых центров и так далее. Все это должно строиться. Просто это должно строиться там, где это необходимо для нормального комплексного развития и обустройства города.

По сути дела, в ближайшее время нам нужно сформулировать и реализовать новую градостроительную политику Москвы — политику, ориентированную на повседневные нужды жителей столицы, создание условий для комфортной жизни, работы и отдыха в нашем городе. Уверен, вы как профессионалы сумеете грамотно распорядиться теми колоссальными ресурсами и возможностями для градостроительства, которые есть в нашем городе. Спасибо.

М.Хуснуллин (заместитель Мэра в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства): Уважаемый Сергей Семенович, уважаемые коллеги! Разрешите доложить об итогах работы строительного комплекса города Москвы на 2010 год и основных задачах, поставленных Мэром города Москвы перед строительным комплексом.

В целом хотелось бы сказать, что Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы, несущий государственную политику строительства, состоит из семи органов исполнительной власти. Вы знаете, что мы, начав с конца прошлого года, и в начале этого года занимались реорганизацией комплекса. Сегодня у нас входит семь единиц — включите, пожалуйста, — семь органов исполнительной власти, каждый из которых отвечает за конкретное направление. Я в процессе своего доклада скажу по каждому направлению — что было достигнуто в 2010 году и какие задачи ставятся на 2011 год. Также членам коллегии сегодня представлена комплексная программа действий каждого структурного подразделения. Она расписана по объему, количеству, срокам. И мы эту программу действий объединили в одну. В течение двух недель мы ее планируем доработать. Если у кого, коллеги, будут какие-то предложения, замечания — значит, донести. И по итогам этой проведенной работы мы ее планируем выставить на нашем интернет-сайте.

Всего в 2010 году в Москве в стадии строительства было 3053 объекта. Объем инвестиций в строительство по итогам года составил 520 млрд рублей, в том числе объем капитальных вложений по городскому заказу составил более 200 млрд рублей. Вы видите основные показатели: мы построили 41 жилой дом, 12 школ, 23 детских сада по 4,5 тыс. мест, 4 физкультурно-оздоровительных комплекса, 4 объекта здравоохранения, 6 объектов правоохранительной деятельности, 2 объекта культуры. Подробные, как я уже сказал, данные есть в докладах и мы их средствам массовой информации передадим. Акцент в своем выступлении я хотел бы сделать на основных задачах 2011 года. То, что сказал Сергей Семенович о снижении административных барьеров, — мы ставим как одну из основных задач. На сегодняшний день, чтобы своевременно получить все согласования, сроки сбора всех документов составляют не менее 330 дней при условии, что все документы в порядке. Если какой-то документ не в порядке, срок уходит на годы. Поэтому мы поставили себе задачу — за этот год сократить этот срок в 2 раза. На сегодняшний день проделана большая работа Москомархитектуры с Департаментом земельных отношений по сокращению сроков принятия решений по земельным отношениям. Проработаны и приняты решения в строительной экспертизе сократить срок прохождения экспертизы по сложным объектам до 50 дней, по типовым проектам — до 30 дней, по объектам гаражного назначения — до 30 дней.

Также утвержден новый порядок принятия решений по инвестиционно-строительной деятельности. Вы знаете, что создана единая градостроительная комиссия. В градостроительной земельной комиссии есть две рабочие группы: одна рабочая группа рассматривает инвестиционные контракты, другая рабочая группа по градостроительной деятельности рассматривает все вопросы, связанные с реализацией инвестиционных строительных проектов, с переоформлением прав аренды, изменением назначения земли и выдачей ГПЗУ. С этого года все вопросы, связанные с выдачей ГПЗУ, будут рассматриваться на рабочей группе, затем на ГЗК и будут тут же в ускоренном порядке подписываться. Мы поставили себе задачу — чтобы от момента обращения инвестора в органы власти до принятия решения проходило не более одного месяца.

Следующий блок вопросов — по градостроительной политике. Ответственный — Департамент градостроительной политики. Мы преобразовали Департамент городского строительства в Департамент градостроительной политики, определив его ответственным за составление всех городских программ. На сегодняшний день главная программа, за которую непосредственно отвечает Департамент градостроительной политики, — она так и называется: «Градостроительная политика». Также Департамент градостроительной политики отвечает за программу «Жилище», участвует в программе развития парковочного пространства и программе строительства гостиниц.

Также весь комплекс участвует в разработке 15 городских целевых программ, вы их видели на экране. Поставлена задача, как сказал Сергей Семенович, — построить не менее 2 млн кв. м жилья, сделав в основном упор на расселение аварийного и ветхого жилья, на снос домов первой массовой серии, и мы предлагаем здесь проработать программы. Инвесторам, которые находятся в этом зале, предлагаем рассмотреть вопросы активного участия именно в этой программе.

Также комплекс активно занят в программе развития транспортной системы Москвы и Московского транспортного узла. Как уже было сказано, мы в общей сложности планируем в этом году построить 101 тыс. мест многоуровневых площадок. Мы планируем 428 тыс. мест организационного хранения автомобилей сделать во внутриквартальных территориях и планируем 60 тыс. парковочных мест создать на территории улично-дорожной сети.

Также из серьезных инвестиционных задач, которые ставятся на ближайшие годы, мы берем предпроектную проработку строительства дополнительных 300 км дорог. Это разные дороги: это и расширение МКАД, это и расширение существующих вылетных магистралей, это и дороги, связывающие между собой микрорайоны, то есть вот такая колоссальная задача перед Москомархитектуры поставлена, и мы уже на большой объем предпроектных работ открыли финансирование в этом году и дополнительно еще планируем увеличить.

Всего же мы ставим задачу за ближайшие пять лет на 2 млн мест увеличить количество организованных парковочных мест. В градостроительном планировании и архитектуре Москомархитектуры поставлена задача актуализации Генерального плана. В рамках этого вопроса мы сейчас активно корректируем правила землепользования и застройки с учетом задачи разуплотнения территории. Также стоит задача разработать план реализации Генерального плана, отраслевые и территориальные схемы проектов планировок территорий. На три года поставлена задача Москомархитектуре: должны разработать 26 территориальных, 36 отраслевых схем, 132 проекта планировки, обеспечить совместно с префектурами комплексную программу благоустройства всех административных округов, улучшить внешний облик города. И в первую очередь мы ставим в режим первоочередных задач приведение в надлежащий вид Центрального административного округа.

В рамках сокращения административных барьеров в течение года поставлена задача обеспечить ускорение выпуска ГПЗУ по объектам городского заказа, все вопросы о выдаче ГПЗУ. ГПЗУ должен на сегодняшний день содержать максимально возможные разрешенные виды использования, для того чтобы инвестор, получив ГПЗУ, больше уже нигде не ходил и, точно получив это ГПЗУ, мог приступать к стройке.

Следующий большой блок вопросов — это привлечение инвестиций и реализация инвестиционных проектов в строительстве и контроль в области долевого строительства. В начале этого года был создан комитет, который должен заниматься основными вопросами: организация жилищного строительства, развитие работы с московским регионом и организация парковочного пространства. Всего в прошлом на году на территорию Москвы было привлечено 355 млрд рублей инвестиций, из них порядка 90 млрд рублей инвестиций было привлечено в жилищное строительство. На 2011 год поставлена задача в парковочное пространство привлечь 34 млрд частных инвестиций и в жилищное и гостиничное хозяйство привлечь не менее 100 млрд инвестиций. Также у Департамента по реализации инвестиционных проектов есть задача разобраться со 136 контрактами ДИПС (Департамент инвестиционных программ строительства Москвы). В общей сложности только по этим контрактам у нас площадь строящихся объектов составляет около 700 тыс. кв. м. И мы до сентября поставили задачу по всем так называемым бывшим ДИПСовским объектам разобраться.

Также данный комитет должен заниматься организацией работы рабочей группы. Также поставлена задача в этом году для 6800 га промышленных зон разработать проект планировки и начать работу с инвесторами по использованию этих территорий.

Следующий блок работы комплекса — это непосредственно строительство. Основные задачи на 2011 год представлены на слайде по выполнению всех социальных программ. Это ввод 42 жилых домов общей площадью 634 тыс. кв. м, 64 детских садиков на 9630 мест, 10 школ почти на 6 тыс. мест, семи объектов здравоохранения, около 50 уличных переходов, трех станций, одного пересадочного узла, 4,5 км линий метрополитена. И стоит колоссальная задача спроектировать работу по строительству метро в объеме, позволяющем за пять лет построить 75 км метро и подготовить для этого, соответственно, площадки.

Также большая задача, которая стоит перед строителями, — это сокращение незавершенки. На начало 2011 года мы вошли с имеющимися объектами незавершенного строительства на сумму более 1 трлн рублей. Задача этого года с учетом тех вложений, которые мы запланировали, — сократить объем незавершенного строительства до 566 млрд рублей. Также поставлена задача сокращения сроков строительства объектов, повышения ответственности подрядчиков за взятые на себя и невыполненные обязательства. В прошлом году у нас таких подрядчиков было более десятка. В этом году, к сожалению, по первому аукциону мы должны сказать, что ситуация продолжается. То есть сегодня заявляются инвестиционные подрядчики, так называемые портфельные строители, у которых кроме портфеля ничего нет, выигрывают со значительным снижением конкурсы, а дальше мы в еженедельном режиме вместе с ними либо продолжаем строить, либо строим за них.

По дорожному строительству колоссальная работа ведется по вылетным магистралям. Все 18 вылетных магистралей города проработаны. Разработан план локальных мероприятий. Мы планируем также в этом году построить 56 км дорог, 7 тоннелей. И самый главный вопрос — новая функция, которая сегодня централизованно отведена под Департамент строительства, — это подготовка площадок. Потому что все строители, сидящие в этом зале, понимают, что именно неподготовленность площадок во многом ведет к задержкам сроков строительства и многим проблемам, которые у нас есть. Мэром поддержано решение о создании специального государственного учреждения, которое будет заниматься только подготовкой площадок как для строительства государством, так и для инвестиционных проектов. И мы в этом году взяли очень большую для себя задачу подготовить порядка 400 площадок для строительства и выставления на инвестиционные торги.

Что касается ценообразования. За прошлый год за ценообразование отвечает Москомэкспертиза. За прошлый год цена была снижена от заявленных объемов на 14%. В этом году мы очень серьезно в первую очередь проанализировали технологии, применяемые в строительстве. И могу сказать, что только предложения по метростроению... За счет изменения технологии и нормативов мы уже видим возможность серьезного снижения стоимости метростроения.

Также мы серьезно проанализировали существующие контракты. Надо сказать, что по итогам проверки Счетной палаты за прошлый год, к сожалению, надо констатировать факт, что выявлено много нарушений с точки зрения завышения стоимости строительства. Поэтому задача Москомэкспертизы на 2011 год — разработать максимально укрупненные стоимостные характеристики по всем показателям (по стоимости квадратного метра, по стоимости одного ученического места — если это школа, по стоимости капитального ремонта) и именно через изменения технологий строительства найти возможности снижения стоимости работ без снижения качества строительства.

Большую работу мы провели по идеологии. В прошедшие три месяца мы занимались переосмыслением тех идеологических вопросов, которые у нас стоят, — что нам строить по транспортному строительству, потому что те большие объекты, которые сегодня начаты и которые необходимо было бы продолжать, они, к сожалению, отвлекают большой объем наших ресурсов, имеющихся на этот год. Поэтому мы сейчас их пересмотрели и все-таки считаем, что в усеченном варианте те большие инфраструктурные проекты мы достроим и основной упор сделаем на массовое строительство небольших мероприятий, которые дадут больший эффект. Это позволит привлечь большее количество строителей и за меньшие деньги достигнуть большего результата.

Сергей Семенович, в рамках поставленных Вами задач, хотелось бы все-таки от лица градостроительного комплекса обратить внимание на ряд вопросов, которые, на наш взгляд, необходимо решить, чтобы справиться с теми задачами, которые Вы обозначили.

Первая серьезная задача, с которой мы сталкиваемся, — это работа с энергоснабжающими организациями. На начало года у нас было более 300 объектов, не подключенных по постоянной схеме. Коллеги сидят в зале, я вижу, многие кивают головой, что со мной согласны. Каждый штаб, каждая планерка идет о том, что мы не можем подключиться по постоянной схеме. Есть системные проблемы — спасибо, МОЭСК сейчас с нами стал решать, — мы работаем в оперативном режиме. Пока на сегодняшний день я должен доложить, что у нас имеется 74 объекта построенных, но не сданных до сих пор по городскому заказу.

Также я должен отметить, что на сегодняшний день более 100 коммерческих построенных объектов мы не можем сдать по постоянной схеме, поэтому я прошу организовать совещание с заинтересованными людьми и все-таки те системные проблемы, которые у нас есть, решить.

Следующий вопрос, на который я хотел бы обратить внимание. Сегодня, когда мы говорим о стоимости строительства, мы проанализировали, за счет чего строительство удорожается. Одна из серьезных причин — это перехватка сетей. Она ложится в конечном итоге на конечную стоимость, и потом мы удивляемся, какие у нас дорогие цифры. При этом у нас получается, что сети в основном — это наши же тоже, государственные, города Москвы. Получается, что мы перекладываем объемы строительства из одного кармана в другой, но оба кармана — государственные. Поэтому мне кажется, здесь просто надо изменить подход, и я попросил провести организационное совещание со всеми нашим коллегами из Департамента топливно-энергетического хозяйства, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и договориться, что есть общая программа модернизации сети. Есть первоочередные задачи, которые необходимо решать. Мы готовы их в первую очередь решать, но при этом не вешать максимально на строящиеся объекты перехватку сетей. Тогда мы за меньшие деньги получим больший эффект.

Следующий вопрос, в котором мы бы тоже просили Вашей поддержки. Сейчас мы начали проводить очередные аукционы. Мы хотим, чтобы на рынке работали компании крупные, понятные, с постоянным персоналом, в том числе с мировым именем. Для крупных компаний нужно, чтобы был серьезный объем и была видна программа наших действий — утвержденная, государственная, с перспективами на ближайшие годы. Но когда мы начинаем проводить аукцион, мелкие, слабенькие компании—участники, которые не имеют ничего за спиной, начинают писать во все органы — в ФАС, в правоохранительные органы — и в конечном итоге получается, мы тендер разыгрываем, а потом наше решение отменяется. Это же государственная задача — как сегодня сделать добросовестную конкуренцию, чтобы добросовестно нормальные люди между собой конкурировали. Поэтому здесь тоже просили бы все-таки нам оказать содействие, какое-то совместное совещание с органами Антимонопольной службы провести.

Ну и последний важный вопрос, о котором хотел бы сказать. Сегодня успешная реализация поставленных задач имеет несколько блоков: это земельный блок, это блок согласующий, административный, это блок, связанный с сетями и мнения граждан. То есть это четыре основных блока, которые влияют на стройку, и любая несогласованность в одном из блоков приводит к задержке для строителя. А для строителя, особенно для тех, кто имеет постоянных рабочих, которым постоянно нужно платить, любая задержка — это потеря денег. Поэтому если мы сегодня говорим о том, что давайте будем системно снижать цены и гарантированно на годы вперед сделаем программу, чтобы строители видели перспективу, то мы конечно должны сделать увязку, чтобы работа всех этих блоков инвестиционно-строительного блока была без сбоев.

У нас большая сейчас работа — спасибо, я хочу сказать — ведется по административной комиссии. Много решений уже принято по земельным вопросам. Но у нас, учитывая то, что все-таки таких вопросов очень много, просьба, Сергей Семенович, — если можно, дать поручение все-таки административной комиссии в первую очередь рассмотреть вопросы снятия административных барьеров именно в инвестиционно-строительной сфере. Потому что самый большой объем денег и бюджета, и денег, привлеченных инвестициями, все-таки находится в этой сфере. А в целом я считаю, что люди, которые находятся в этом зале, подготовлены, здесь сидят нормальные рабочие люди, которые нормально построили много объектов, имеют большой опыт, и я думаю, у меня есть полная уверенность, что мы со всеми поставленными Вами задачами справимся. Спасибо за внимание.

Слово предоставляется Посохину Михаилу Михайловичу, президенту Национального объединения проектировщиков России. Подготовиться Симареву Дмитрию Валерьевичу, президенту группы компаний АРКС.

М.Посохин: Уважаемый Сергей Семенович, уважаемые коллеги! В выступлении Сергея Семеновича были четко обозначены приоритетные направления развития Москвы в тех сферах, которые позволят реализовать наш существующий Генеральный план и, таким образом, обеспечить гармоничное развитие города. Нам представляется, что сегодня все те задачи, которые сегодня были обозначены, необходимо обеспечить новой разрабатываемой в настоящее время базой нормативов.

Сегодня, как вы знаете, стоит задача по формированию нормативной базы, которая бы учитывала евростандарты. Это очень серьезная и сложная проблема, которая сегодня решается Минрегионразвития с участием саморегулируемых предприятий, которые фактически являются заказчиками на эти нормативы. Эти нормативы охватывают все сферы деятельности проектных работ, но среди них, естественно, можно выделить те основные, которые затрагивают наиболее капиталоемкие и важные в социальной сфере проблемы. Это прежде всего нормативы, связанные с энергосбережением, это нормативы, которые связаны с проблемами маломобильных групп населения, это нормативы, которые связаны с вопросами, которые возникли, к сожалению, в последнее время — это вопросы антитеррора. Вот на этих основных направлениях сейчас сосредоточены усилия наших организаций, которые эти нормативы разрабатывают.

Надо сказать, что каждая из этих областей затрагивает сферу как капитального вложения, так и сферу социального комфорта жизни людей. Все это прямым образом накладывается на те вопросы, которые связаны непосредственно с теми мероприятиями, которые мы проводим в городе. Что это значит? Это значит, что если мы собираемся кардинальным образом преобразовать политику центральной части застройки города Москвы, то это опять же сталкивается с целым наборам тех нормативных актов, о которых я говорю.

Что такое центр города? Центр города — это такое место, которое для жителей является фактически лицом города. Когда мы говорим о том или ином городе, на память приходят те исторические районы, которые жители привыкли видеть со своего дня рождения. Наш центр Москвы действительно подвергся за последние годы и ранее большим изменениям, иногда и не в лучшую сторону. Каким образом были сделаны попытки оградить его от этих вторжений? Были разработаны нормативы, ограничивающие строительство в зонах влияния исторических памятников. Я не хочу углубляться сейчас во все эти нюансы, но, с одной стороны, это стало преградой, а с другой стороны — для инвесторов, для понимания процессов это в определенной степени стало тормозом для реализации достаточно прогрессивных решений.

Что такое прогрессивные решения, необходимые сегодня? Это вопросы действительно транспорта. Зачастую нормативы, которые связаны с охраной памятников, препятствуют коренным образом реализации планов по строительству гаражей, прокладке подземных магистралей. А я глубоко убежден, что в центре города решить на перспективу транспортные проблемы без реализации транспортного строительства в подземном пространстве практически невозможно, потому что, естественно, расширять полосы движения мы не можем. Не можем всюду строить наземные стоянки для автомобилей, которые были бы похожи на историческую среду, — нам надо уходить под землю. Это дорого? Да, дорого. Но и мы должны перейти, как мне кажется, к подсчетам эффективности тех или иных градостроительных мероприятий с точки зрения перспективы. А перспектива — это наличие того инвестора, который является и эксплуатирующей организацией на перспективу. Если делать расчеты стоимости квадратного метра или стоянки машины как затраты единовременные и не только на сегодня, то с учетом той перспективы, того блага, которое приносится городу, это будут совершенно другие, как мне кажется, подсчеты. Сегодня для нас, проектировщиков, очень важно, чтобы наша наука дала новые решения в инвестиционных направлениях развития и проектного дела и строительства.

Последнее время мы много работаем с зарубежными специалистами, но это фактически звездная такая болезнь, которая заразила наше общество. Обычно привлекаются страшно дорогие звезды мировой архитектуры, и там совершенно другие задачи ими решаются. Надо привлекать, как мне кажется, тех, кто сегодня уже построил инновационные районы — такие районы есть в Германии, Канаде, других странах, — тех архитекторов, которые помогут нам сформировать научно-техническую базу для наших решений с учетом нашего климата, с учетом Москвы. Также надо реализовывать, нам кажется, и возможности по принятию решений в градостроительстве, которые были бы более прозрачными. Для этого, возможно, нужно переформатировать тот общественный совет, который существует сегодня в городе, сделав его более независимым, может быть, с привлечением тех специалистов, которые работают за рубежом. Я думаю, что это было бы, наверное, большим благом и достаточно понятной такой процедурой.

Вот эти направления, про которые я здесь сказал, естественно, отражаются на деятельности проектных организаций в их повседневной жизни. Наши проектные организации были созданы в те времена, во времена плановой экономики. И они, как правило, носят функциональный характер, то есть каждая организация выполняла определенный целевой объем работ. Наверное, сегодня нужно подумать о возможной реорганизации в этой сфере и в общем сформировать наш проектный блок таким образом, чтобы он был многоцелевым во всех своих ипостасях, то есть мощные организации, отвечающие, способные решить поставленные городом задачи. Это, я думаю, будут достойные игроки на рынке, как сегодня это и происходит. Надо сказать, что наши специалисты, как было сказано в докладе, способны решать любые задачи. И я думаю, что и те задачи, которые сегодня поставлены Мэром Москвы перед нами, будут успешно решены — мы к этому готовы. Спасибо.

М.Хуснуллин: Слово предоставляется Симареву Дмитрию Валерьевичу, президенту группы компаний АРКС.

Д.Симарев: Уважаемый Сергей Семенович, уважаемые коллеги, уважаемые члены президиума! Хочу поблагодарить вас за предоставленную возможность высказаться перед высоким собранием. Я буду говорить от имени своей компании, которая занимается строительством дорог, мостовых сооружений, тоннелей и инженерных коммуникаций. Но думаю, что речь пойдет о тех проблемах, которые касаются многих здесь сидящих. По крайней мере я действительно многих знаю в зале, и по общению мы постоянно обсуждаем одно и то же. Часть из этих проблем Марат Шакирзянович уже обозначил. Но я думаю, что, если мы еще раз к ним вернемся, это будет коротко, но это действительно волнует нас. Прежде всего что помогает, что вселяет оптимизм в будущее? Это действительно планы Правительства о том, как будет развиваться транспортная инфраструктура. И это не просто слова — мы видим это на представленных цифрах, мы видим это на штабах, которые у нас периодически проходят. Это является основным залогом того, что мы сохраним свой коллектив, который достаточно тяжело собирался по крупицам. Сегодня этот коллектив, который понимает друг друга с полуслова, решает самые сложные задачи.

Я бы поговорил о проблемах, это будет не очень долго. Я считаю, что существует блок текущих проблем и блок проблем системных. По текущим проблемам я остановлюсь на финансировании. Это такая проблема, которая сейчас касается каждого. Финансирование — что это такое? В целом финансирование в течение года осуществляется ритмично. Если ты выполняешь все требования, предъявляемые государственным, техническим заказчиком, то никаких проблем с этим нет. Но проблема нового года, которая продолжается с нового года в кавычках в целом, которая продолжается уже не первый год, конечно, сильно осложняет жизнь и работу такой большой компании, как наша.

Что это за проблема? Это проблема, когда мы начинаем реально получать первые деньги в апреле. А так как сроки контрактов достаточно жесткие, то, сами понимаете, это достаточно большие цифры ежемесячного выполнения. Мы считаем, что это техническая проблема, она может быть решена, если просто на ней сконцентрироваться. Понятно, что конец года, достаточно сложная ситуация с закрытием года, но давайте, может быть, попробуем в этом случае открывать планы на полгода и тогда на нерешенные проблемы во втором полугодии уже будет время, чтобы мы спокойно разрешили, уточнили, скорректировали именно годовые. Вносится как предложение.

Второе, о чем уже было сказано, но с точки зрения компании, я хочу сказать, что это, конечно, подготовка площадок. Когда речь идет о строительстве домов, все-таки проще. Есть какой-то периметр, который очищается от сетей и строений, на нем находящихся. Но мы в основном сконцентрированы на строительстве плоскостных объектов, таких, как мосты, эстакады, дороги, инженерия. Здесь как раз и кроются серьезные подводные камни. Вроде бы все сделано: проект, пройдена экспертиза, разыгран тендер, подписан государственный контракт. Мы готовы выходить на площадку, но мы не можем. У нас эта площадка занята. Либо мы выходим на площадку и обнаруживаем, что там через какое-то количество метров стоит парочка неснесенных домов, а тяжба с владельцами по самым оптимальным прикидкам длится, условно говоря, два года. После выясняется, что у владельцев нет необходимой документации, чтобы подтвердить свое право собственности. И это еще хуже, потому что в этом случае мы за что платим? Не за что платить получается, по сути. И это еще оттягивается. Всякий раз это вызывает недовольство комплекса, потому что контракт есть контракт, его надо выполнять. Все мучаются, бьются.

Я очень рад, что буквально в среду узнал о том, что наконец-то принят некий регламент разрешения подобных ситуаций. Я просто говорю конкретно. У меня стоит 1300 гаражей в Речниках и в Люберцах, на которые нет документов и которые надо сносить, чтобы эстакаду в итоге, как и обещали Вам, Сергей Семенович, запустить к Новому году.

С.Собянин: Дмитрий Валерьевич, мы действительно приняли такое решение. Оно было непростое: это одна из серьезных системных проблем в городе, когда мы сносим объекты, которые не соответствуют действующему законодательству, но на руках у этих собственников есть документы, выданные райисполкомами, горисполкомом когда-то еще, и реально не поставленные на учет. Это такая серьезная проблема, над которой мы бились последние два месяца, — мы ее решили, и сейчас будет фронт работ вам предоставлен.

Д.Симарев: Сергей Семенович, огромное спасибо Вам лично и всем, кто принимал участие. Мы знаем, что было много заседаний, и, слава Богу, что в итоге это родилось, здесь вроде бы сдвинулись. Спасибо говорю всем. Но я готов поддержать — и даже написал это, не сверяясь с Маратом Шакирзяновичем, — создание отдельной группы, которая бы готовила площадки для строителей. Причем эта группа должна быть достаточно мощной, потому что есть всегда пересечки с различными эксплуатантами через сети, есть пересечки с органами власти на местах и далее по тексту. Если эта группа заработает, то, безусловно, у строителей будет полностью раскрыт фронт и будет возможность реализовывать в срок любые контракты. Это одна часть проблемы.

Вторая часть проблемы. Я не знаю, Марат Шакирзянович тоже в своей речи отразил, мы не сверялись, потому что это, на мой взгляд, несовершенство 94-го федерального закона. Мы говорим об этом уже с того момента, как этот закон появился. Весь прошлый год, по-моему, практически все здесь сидящие строители испытывали проблемы по взаимодействию с портфельными строителями. Сейчас термин услышал, мне очень понравилось: портфельный строитель. Я вам скажу откровенно, я какое-то время чувствовал себя ущербным, потому что никак не мог понять... Приходят люди, дают 40%, у меня вся команда работает на то, чтобы посчитать. Мы считаем, и получается, что только стоимость материалов больше 60%, а, собственно, все остальное бесплатно — так что ли? Поэтому здесь, конечно, надо... Я уже предлагал, но предлагаю и сейчас на таком уровне: мне кажется, нужно создать какой-то консультативный совет. Может быть, он будет не очень большой, но по крайней мере, где бы строители могли высказывать свои чаяния в рамках 94-го федерального закона и где город мог бы точно так же все это аккумулировать и дальше уже выходить на федеральный уровень, потому что мы так далеко зайдем. Брошенные объекты, недостроенные, далее по тексту.

И что еще у нас возникает? У нас возникает по 94-му федеральному закону один из основных аспектов — это твердо договорная цена, безусловно, делает хорошее, и нужное, и важное. Но зачастую мы очень сильно страдаем от того, что нет механизма легитимного государственного заказчика, для того чтобы эту цену корректировать. Причем я говорю об объективных причинах, не о каких-то наших попытках включить лазейку, зарабатывать больше денег — ни в коем случае! Но вот ведь жизнь не стоит на месте. И если приводить пример, то к примеру... Я могу привести массу примеров, когда это нужно, но не хочу просто вас всех утомлять. Но, допустим, появилась новая технология за тот период, что разрабатывался проект. Конечно, эксплуатант пытается изменить техусловие, чтобы эту новую технологию (потому что она не очень дорогая) внедрить и получить экономию потом на эксплуатации и на содержании сети. Безусловно, он выходит к попытке изменить ранее выданное техусловие, но это стоит каких-то денег. И вот в этом случае было бы опять-таки хорошо, чтобы существовал какой-то орган (скорее всего, в рамках государственного заказчика), который бы принимал эти решения через подписанные документы, документально проверенную необходимость. И дальше все бы жили спокойно, имели возможность это реализовывать. Собственно, это вопрос коррекции РПС, потому что особенно на плоскостных объектах эта необходимость возникает постоянно, здесь есть в общем-то сложности.

М.Хуснуллин: Так, регламент только, коллеги, прошу соблюдать.

Д.Симарев: Да. Спасибо большое, что с таким вниманием меня слушали, как мне показалось. Ну в общем мы постарались обратить внимание на то, что нас волнует. Спасибо!

М.Хуснуллин: Спасибо большое. Слово предоставляется Казинцу Леониду Александровичу — председателю совета директоров корпорации «Баркли».

Л.Казинец: Добрый день, коллеги. Спасибо за возможность выступить. Это еще очень важно как знак внимания к строителям, застройщикам, к тем, кто работает на земле, со стороны руководства города. Я 20 лет с лишним работаю в этом городе, 300 зданий мы построили как генподрядчики, сконструировали, 30 — как инвесторы—застройщки, поэтому надеюсь, что представляю примерно, что у нас происходит, и имею право говорить от имени застройщиков и генподрядчиков. На самом деле в стройкомплексе две параллельные функции, по которым работают коммерческие организации, генеральные подрядчики различных видов зданий и сооружений. И для них самое важное то, что... Когда я был молодым генподрядчиком, мне один из руководитель комплекса, который сейчас, наверное, в зале находится, сказал: «Леня, я тебе дал самое важное. Должность там, деньги — нет. Работу!». Гарантия работы — это очень важно. И здесь два источника работы. Первый — это госзаказ, о сложности которого мы знаем. 94-й закон несовершенен и там есть много путей улучшения. Тоже готовы в этом активно участвовать и направлять, конечно, формулирование требований. Требование просто дешевой цены — совершенно не гарантия качественного исполнения заказа, об этом все коллеги говорят.

И второй источник доходов для генподрядчиков всех видов — это частные инвестиции. Мы в этом городе произвели инвестиций порядка 100 млрд за все время. Довольно большие деньги. Есть компании, которые произвели даже больше инвестиций. И в этом направлении, мне кажется, имеет смысл двигаться все больше и больше. Мы считали, что если направить бюджет Москвы хотя бы на одну единственную цель — реставрацию всех памятников города — это будет ровно весь бюджет Москвы, и может не хватить. Если направить весь бюджет Москвы только на одновременное решение транспортных структур, несколько лет бюджет будет уходить только в эту сторону. Мы понимаем, что бюджет не резиновый, его не может хватить на параллельное решение в полном объеме всех проблем. Конечно, выход — привлечение частных инвестиций. Город должен быть не столько активным донором, сколько регулятором. Инвестиции с удовольствием пойдут в город. Россия становится более инвестиционно привлекательной, а Москва — самый инвестиционно привлекательныйсубъект. Если уж в не Москву, то куда? И крупные российские банки, и вот Сергей Семенович слышал, международные банки — все говорят: мы хотим, мы готовы. У российских крупных банков переликвид, некуда девать деньги. Мне кажется, вот в эту сторону очень важно было бы, чтобы город обратил свое внимание как регулятор и как катализатор инвестиционных процессов, на которые потом будут приходить инвестиционные деньги. Для инвестиционных денег очень важны гарантии исполнения — правовые и процедурные. Правовые — это, конечно, собственность на землю, здание, если это подразумевается. Если это концессия — то хорошо защищенный концессионный договор, который у нас пока находится не в самом идеальном состоянии. Это новый механизм, поэтому в этом направления нужно обязательно идти работать именно с бизнесом, то есть мы — вторая сторона диалога. Город спрашивает: как вы хотите, как вы можете? Мы говорим: мы хотели бы вот так, так и так. Дальше руководство принимает: вот на это мы можем пойти, на это мы не можем пойти, здесь наши интересы совпадают, а здесь не совпадают. Конечно, интересы города и жителей первичны: мы можем делать только то, что городу нужно. То, что не нужно, мы делать не будем. Дайте более широкий спектр взаимодействия.

Второе — это гарантии того, что, если объект находится в собственности, он может быть быстро откадастрирован, оформлена земля в собственность. Зачастую в собственность, потому что там, где земля не является необходимой для исполнения функций субъекта, там нужно будет реализовать землю собственнику. И сразу возникает налогооблагаемая база, которая должна расти. Сегодня у нас очень либеральные законы по отношению к собственнику. Люди понакупали в собственность, особенно в Подмосковье, тысячи гектаров земли и сидят на них! И спокойно продолжают использовать в спекулятивных целях или в каких-то еще не используют ни как сельхозугодия, ни под застройку. Очень либеральные налоги на собственность. Они должны быть, безусловно, повышены. Сразу после этого мы отделим, так сказать, козлищ от агнцев. Тех, кто использует это для инвестиционных процессов, сельскохозяйственных. Они получают или дотации за продукцию, или какой-то результативный экономический эффект. А те, кто сидят на этой земле, будут вынуждены ее продавать. Вот этот механизм. То же самое в городе. То же самое если собственник здания: он имеет право купить землю в собственность, прийти в соответствии с планом градостроительной застройки в город, сказать «я хочу как собственник вот это реконструировать». Если это совпадает с планами города, ему должна быть зеленая улица — немедленно.

К вопросу даже о реконструкции в центре. Конечно, объемы жилья в центре не должны увеличиваться, но качество — безусловно. Когда мы имеем дом, в котором 40 коммуналок, 80 семей, и мы предлагаем им купить новые квартиры и вместо этого делаем 20 больших квартир с огромной подземной парковкой, то количество людей в этом месте уменьшается, транспортная ситуация улучшается и люди получают комфортное жилье. Но это не функция города, это функция частного инвестора. А город нам дает те условия, при которых мы можем это быстро сделать. И мы уверены, что согласования пройдут от начала инвестиций до момента, когда мы начнем уже строить реально, за максимально короткое время. Вот чего хочет инвестор от города. Регулятора процессов, защиты интересов застройщика, если он находится в контексте того, что город от него желает. Это относится не только к отечественному застройщику — международные крупные компании рвутся на московский рынок. Все рвутся, но все спрашивают: а как у вас с процедурами? А как с защитой интересов собственников? Вот на эти вопросы как раз нужны ответы, и мы были бы очень заинтересованы, если бы при Мэре города, при руководителе комплекса была создана комиссия, в которую приглашали бы крупных застройщиков и мы могли бы давать на регулярной основе (еженедельно, ежемесячно) свои предложения, участвовать в разработке условий конкурсов. Участвовать в создании предложений, как интересно было бы участвовать в городе. Я, например, готов взять по центру на себя обязательство построить огромное количество подземных паркингов. Это неправильная идея, что это невыгодно. Это очень выгодно: во всех крупных мегаполисах Европы и Америки драка за возможность построить паркинги — такая же, как за нефтяные вышки. Это денежный поток, и крупные банки — ВЭБ, «Сбер» — готовы, пожалуйста, давать деньги. Весь вопрос в том, насколько удастся быстро в сложной, запутанной ситуации в центре города получить возможность строить эти подземные паркинги и использовать, чтобы все машины ушли под землю. Там живут достаточно обеспеченные люди, они будут готовы платить и покупать эти места. Главное — их построить. Что самое интересное, на это не требуется ни в какой степени продавать землю, потому что это — подземные сооружения: земля как была в собственности, так и остается. Дайте возможность проходческим методом в конце концов пройти и построить эти паркинги. Поэтому очень хотим, очень стараемся работать и хотели бы получить просто правильные направления, по которым инвесторы, застройщики и генподрядчики будут в городе наиболее востребованы, приветствоваться. И это возможность быть услышанными с нашими предложениями. Спасибо.

М.Хуснуллин: Спасибо. Слово предоставляется Сергею Семеновичу Собянину.

С.Собянин: Спасибо за те вопросы, которые были подняты в выступлениях, они действительно чрезвычайно важны. Один из самых важных вопросов — это вопросы обеспечения инженерной инфраструктуры строящихся объектов. Обеспечение, к примеру, подключения к электроэнергии города Москвы стоит раз в 10 дороже, чем в Нью-Йорке. Это, конечно, не только издержки сложной неразвитой инфраструктуры, но и процедур. В городе сформирована монопольная система. Мы сейчас работаем для того, чтобы ее демонополизировать. В рамках городского комплекса создано специальное учреждение, которое принимает заявки на подключение к сетям и распределяет по конкретным сетевым компаниям, потому что у нас одни сетевые компании перегружены, а другие серьезно недозагружены. Потому что такой процедуры не было, все эти заявки скатывались к одному, по сути дела, монополисту, и получились серьезные перекосы в области подключения к электрическим сетям. Что касается других инженерных инфраструктурных сетей (тепло, вода, канализация и так далее), я совершенно согласен с тем, что мы должны предусматривать строительство этих сетей не тогда, когда мы хотим построить дом, а в рамках комплексного планирования развития инфраструктуры в целом, учитывая развитие города. И такие проекты должны быть предусмотрены в рамках государственной программы развития инженерной инфраструктуры города на ближайшие пять лет, для того чтобы обеспечить комплексное развитие и минимизировать затраты по единичным объектам. Что касается ускорения решения административных процедур — это и так является приоритетом работы административной комиссии. Я попросил их просто еще более четко формулировать свои предложения и входить уже с конкретными проектами нормативных актов для того, чтобы оперативно принимали решение, в том числе и с учетом предложений бизнеса, которые сегодня прозвучали. Думаю, понимания этих процедур и наработки в этом плане достаточно много.

Михаил Михайлович говорил о новых нормативах и стандартах. Действительно, такие стандарты появляются — и новый технический регламент, и новые требования. Я просто хотел предостеречь коллег от того, чтобы эти требования были избыточными, особенно для города Москвы в условиях очень плотной застройки, чтобы эти нормативы были рациональны. Иначе мы просто вообще остановим развитие города, в том числе развитие транспортной инфраструктуры. В том числе вот как раз задавался вопрос по охранным зонам памятников архитектуры, исторических памятников. Не нужно там никаких чрезмерных охранных зон, которые бы тормозили развитие сопутствующей инфраструктуры. Конечно, они должны быть достаточны для того, чтобы памятники были в сохранности, но они не должны быть избыточными для того, чтобы мы останавливали развитие города. И такую работу мы в настоящее время проводим. Что касается предложений по градостроительному совету, Михаил Михайлович, пожалуйста, сформулируйте свои предложения по персональному составу, мы готовы их рассмотреть.

Дмитрий Валерьевич говорил о перебоях с финансированием, о цикличности финансирования строительных объектов. Действительно, такая проблема есть, она есть и на федеральном уровне, и на региональном. Для того чтобы уйти от этой цикличности, надо переходить на трехлетние бюджеты и на планирование в рамках пятилетней госпрограммы, чем мы, собственно, и занимаемся. Следующее планирование бюджета — бюджет будет внесен на три года, а не на один год, госпрограмма будет утверждаться на пять лет, поэтому этой цикличности будет меньше. У нас будет возможность четче планировать свои расходы и, соответственно, заключать другого рода контракты уже на все время действия бюджета и государственных программ.

Что касается подготовки площадок для строительства. Действительно, важнейшая тема — в рамках градостроительного комплекса уже создано специализированное учреждение, которое будет заниматься подготовкой площадок, освобождением их от собственности третьих лиц. Без этого, без нормальной подготовки, очень сложно выставлять на конкурс, ускорять строительство, удешевлять строительство и возникает совершенно непрозрачная среда, когда снос тех или иных объектов, подготовка площадки зачастую в 2–3 раза дороже, чем сам объект.

Леонид Александрович очень правильно поднял вопрос о привлечении частных инвестиций в строительный комплекс, я и в своем выступлении говорил о том, что для нас это является приоритетом. Но должен заметить, что никакие частные инвестиции не пойдут, если у нас не будет подготовлена должным образом хотя бы предпроектная документация, техническое задание, требование к этому объекту, понимание, что там должно быть. К сожалению, таких заделов нет. Ну взять те же парковки. Нет в городе, особенно в центре, готовых площадок под то, чтобы мы могли привлекать инвестиции, выставлять на тендеры. Помимо того, что необходимо освободить там земельные участки, предоставить, нужно еще и провести общественные слушания, согласовать с жителями и так далее, и так далее. Это большая подготовительная работа и одного желания или одних нормативно-правовых актов для привлечения инвестиций явно недостаточно.

Мы этой работой сегодня занимаемся, еженедельно рассматриваем десятки участков, которые отдаем на проработку архитекторам, подготовку планировочных решений, для того чтобы в последующем, конечно, выставлять на тендеры. Мы не собираемся за бюджетные деньги строить то, что возможно построить за счет частных инвестиций. То же самое касается и больших инфраструктурных проектов, в том числе и строительства отдельных больших линий метрополитена. Очень сложно привлекать частные инвестиции на какие-то локальные, небольшие объекты, но на крупные инфраструктурные самостоятельные выделенные линии, конечно, мы будем привлекать инвесторов. Но для этого тоже необходимо провести изыскательские работы, проектные работы, определить четкие требования, выставить экономические параметры, только потом начинать серьезный разговор с инвестором. Без этого, к сожалению, ничего не будет.

Буквально вчера на совещании было выдано поручение по подготовке такого рода проекта по государственно-частному партнерству в области развития инфраструктуры. Имеются в виду водоканал, тепловые сети, электрические сети, транспортная инфраструктура и так далее. Мы будем планомерно двигаться по этим направлениям для того, чтобы системно работать над привлечением частных инвестиций. Без этого, к сожалению, конечно, городской бюджет не справится с теми огромным задачами, которые стоят по развитию города.

Что касается собственности под имеющимися объектами, здесь очень много вопросов. В частности, вы сами их называли: даже с арендаторами земли у нас много сложностей. Когда берут в аренду, держат ее по 50, на 49 лет берут, десятки лет стоят недостроенные объекты, пустыри и ничего там не происходит. Конечно, это нужно регулировать и стоимостью арендной платы, и налоговым режимом, но тем не менее Москва — такой город, что надо аккуратно обращаться с собственностью на землю и принимать взвешенные решения. Тем не менее мы сегодня занимаемся программой межевания земли, определения границ участков под объектами, для того чтобы все-таки здания, которые уже разрешены строительством, под ними земля, конечно, переходила в собственность инвесторов.

В целом я должен сказать, что те задачи, которые стоят перед градостроительным комплексом, будут одним из самых главных приоритетов работы Правительства Москвы в целом. Мы занимаемся и будем заниматься этими проблемами в ежедневном, еженедельном режиме. И все возможные решения, которые необходимо принять для упрощения процедур начала инвестиционных проектов, к ужесточению требований к строителям, упрощения процедур, связанных с государственным заказом, ужесточения требования к тем, кто выигрывает конкурсы на городской заказ, и весь ряд, целый спектр других вопросов будут решаться на уровне Правительства Москвы или будут инициированы для решения на федеральном уровне. Это наша с вами общая задача, которую мы вместе с вами должны решать. Уверен, что градостроительный комплекс с этими задачами справится. Спасибо большое.

М.Хуснуллин: Уважаемые коллеги! Членам объединенной коллегии при регистрации выдан проект решения, поэтому нет необходимости его зачитывать. Вносится предложение принять проект решения коллегии за основу, в течение двух недель доработать его с учетом внесенных предложений. Согласны с данным предложением? Спасибо! За работу!

 

Источник: http://www.mos.ru/


НОВОСТИ
31-10-2016
Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 16 ноября 2016 года

 

 

 

Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 16 ноября 2016 года

 

04-10-2016
Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 19 октября 2016 года

 

 

Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 19 октября 2016 года

 

29-08-2016
Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 21 сентября 2016 года

 

 

Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 21 сентября 2016 года

12-08-2016
Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 17 августа 2016 года

 

 

 

Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 17 августа 2016 года

29-06-2016
Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 20 июля 2016 года

 

 

Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 20 июля 2016 года

25-05-2016
Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 15 июня 2016 года

 

 Очередная встреча главы управы района Лефортово С.Г. Толкачева с жителями района Лефортово 15 июня 2016 года

30-04-2016
Жители района Лефортово смогут встретится с главой управы в мае

 

Глава управы района Лефортово Сергей Толкачев встретится с жителями 18 мая 2016 года.

 
Веб студия
УльтраСайт
Продвижение сайта и создание сайта
© Управа района Лефортово города Москвы
111250, г.Москва, Проезд завода Серп и Молот, дом 10
Контактный телефон (круглосуточно): (495) 362-86-30
Электронная почта:[email protected]